为了进一步改进机关工作作风，增强服务意识，强化工作责任，提高办事效率，特制定本制度。

一、凡市民群众、局属单位工作人员或其它单位、部门的同志到局机关来访或联系工作时，所询问的局机关第一位工作人员即为“首问责任制”的责任人。

二、首问责任人对来访人员必须热情接待，在听取情况前，应主动表明自己的身份，对来访者提出的问题要认真给予答复，尽量使来访者满意。

三、对来访者反映的具体的问题，首问责任人要分别情况作出不同的处理：

1、如反映的问题属于本科室解决的问题，应耐心听取来访人员的陈述，了解其所办事项，对提出的问题进行登记，并及时向相关负责人汇报，作出处理，予以反馈；

2、如反映的问题不属于本科室解决的问题，应及时引导或介绍来访者前往承办单位（部门）的承办人接待办理（或负责告知对方承办处室和承办人及其确切的办公地点、电话），由相关单位（部门）的人员接待、处理和反馈；

3、如反映的问题涉及多个部门，一时难以确定由谁主管的，应将来访者接到办公室，由办公室负责接待、协调处理和反馈；

4、如反映的问题不属于机关职责范围的，要说明情况，做好工作，尽量将来访者指导到其他相关单位。

5、如来访者反映的问题紧急重大，首问责任人应立即向局领导汇报，使问题及时得到处理。

四、局纪检组、办公室对首问责任制的落实情况实施监督。局机关各科室要牢固树立为人民服务的思想和依法行政的观念，切实执行首问责任制，改进工作作风，提高办事效率和工作质量，严格按照法律、法规和政策规定办事，按时，保质完成工作任务。工作中不得徇私或接受吃请，谋取不正当利益等。对不执行本制度，或执行不力、不好的，要视具体情节给予行政处分。情节严重的，一经查实，按党纪、政纪、法律法规等相关条款，予以处理。