为深入贯彻落实科学发展观，继续推进人民满意政府建设，进一步落实满意政府工作的新举措，根据常政发〔2010〕8号文件精神，结合我局实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“创建人民满意市政”为目标，继续开展“质量效益管理年”活动，关注民生，突出服务，加强行政效能建设，努力实现服务意识进一步增强、干部作风进一步好转、经济环境进一步优化，促进市政公用事业再上新台阶。
二、组织领导
成立市公用事业局“建设人民满意政府”领导小组，负责组织、督查、考核等全面工作。
组 长：刘兴华
副组长：曾克非
成 员：刘志祥 李清林 李远国 苏 毅 曹壮军
颜学金 曾 杰 任申友 吴青林 郑登龙
孙圣杰 唐向东 姚枚初 龚 桀 杨小华
领导小组下设办公室（电话：7718775），由冯健担任办公室主任，负责“建设人民满意政府”文秘、宣传、联络等工作。
三、主要任务
1、畅通民意表达渠道，让民声“进得来”。一是开展发展环境大走访、大排查、大整治活动。深入企业、社区和群众，对影响发展环境的问题认真搞好调查研究，对反映出的问题认真归纳分析，制定整改措施并落实到位。二是建立局领导值日制度。班子成员轮流值日，接待群众来信来访，解决疑难问题。三是强化“城建110”服务功能。实行24小时值班制，接受广大市民的投诉、举报、求助等问题，做到心系市民、服务百姓、有求必应、急事急办。四是充分发挥行风监督员作用。与聘请的行风监督员加强沟通，对提出的问题及时组织整改。
2、着力为群众办实事，让实惠“看得见”。一是强化工作指标管理。路灯亮灯率达98%，水质合格率达98％；城市污水集中处理量和城市污水集中处理率达到省住房和城乡建设厅下达的全省建设系统2010年为民办实事工作考核指标。二是做好城市饮用水源和主要水体水质的监测，实行月报告制度。三是大力推进市政设施建设。加大基础设施改造力度，继续开展小街小巷三年行动计划，年内整治市城区小街小巷60条，完成芙蓉南路新建主体工程。做好污水净化中心TOT出让工作。做好道路设施维护，湘商大会前完成洞庭大道和重点区域的人行道板维护改造及亮化工作。四是着力创建“全国节水型城市”，加大宣传力度，强化工作措施，认真组织创节水型企业、单位、社区活动，积极探索、推广、应用城市节水措施，力图在雨水利用、节水减排等方面有突破性进展。
3、加强行政效能建设，让效率“提得高”。一是搞好行政审批职能内部相对集中试点工作。进一步精简审批程序，提高审批效率。二是推行网上办理。继续抓好市民网上诉求的快速处置，帮助广大群众排忧解难。推进电子政务建设，逐步建立网上办事大厅，确保2010年底实现全局60%行政许可项目在线办理。三是及时处理提案、议案、批评、建议和群众来信来访，健全完善各类应急预案，开展各类应急演练，及时排查和处置各类突发性事件和安全隐患。
4、大力推进政务公开，让程序“都知道”。将市政公用系统的职责职权、办事程序、办事纪律、办事时限、办事结果、监督举报电话等事项向社会公开，保障公众知情权、参与权。建立和完善重大问题集体决策、社会公示以及社会听证、民主评议等制度。
5、强化机关内部管理，让群众“信得过”。一是严格控制行政成本，实现招待费“零增长”。突出抓好局属单位、机关各科室行政费用公开，对严重超标的严肃查处。二是在局系统广泛开展诚信教育，强化诚信道德观念和诚信意识。进一步强化行业标准，提高服务质量、完善企业服务。加强行业自律，自觉按照国家有关法律法规开展经营和服务活动，促进行业规范守信。三是加强队伍作风建设，强化纪检、行风监督和财务监管。加强执法队伍建设，做到文明执法。
四、工作安排
大体分为动员、实施、总结三个阶段：
1、动员阶段。４月份召开动员会，安排部署“建设人民满意政府”各项工作，明确目标任务，明确工作责任，明确工作措施。
2、实施阶段。局属各单位、机关各科室要对照方案所拟定的主要任务，结合本单位、本部门的职能特点，扎实工作，务求实效。局“建设人民满意政府”领导小组将分别于6月、9月进行两次全面督导检查。
3、总结阶段。11月份进行一次集中调度，由领导小组组织专人对各单位、科室任务完成情况进行考核评比，在局系统联系会议上总结表彰。
五、工作要求
1、加强宣传，全面动员。局机关和局属各单位要切实统一思想，提高认识，把“建设人民满意政府”工作作为全年工作的重中之重，按照方案的总体要求，各司其职、加强协调、强化管理，确保此项工作顺利进行。
2、加强领导，明确责任。局属各单位要成立“建设人民满意政府”工作领导班子，实行由单位“一把手”总体协调、分管领导负责、具体工作部门落实的责任制度，一抓到底。
3、加强督办，狠抓落实。工作领导小组办公室对各项工作实行一月一调度，随时掌握情况动态。局属各单位、机关各科室每季度以文字形式向办公室汇报工作进度，对工作落实不到位、进度缓慢的单位及主要负责人进行通报批评。
4、加强考核，严格奖惩。对各单位落实人民满意政府建设情况进行年度考核评价。考核的主要方式是开展公众满意度调查，把公众满意度评价情况与“质量效益管理年”考核、目标管理考核、岗位责任制考核、优化测评考核等情况结合起来，进行综合评定，评选出市政公用系统人民满意先进单位和人民满意先进个人。
