市政公用简报
2009年第8期
常德市市政公用事业管理局办公室 2009年10月27日
市公用事业局加强对“质量效益管理年”活动的督导检查
为深入贯彻落实科学发展观，有效促进市政公用事业又好又快发展，市公用事业局结合市“项目建设年”和“建设满意政府”活动，在局机关、局属各单位同步开展了“质量效益管理年”活动。按照年初工作计划，经局办公会议研究，9月22日和24日，由李清林副局长带队，办公室和相关业务科室同志参加，通过听汇报、查资料等方式，对局属10家单位质量效益管理年活动开展情况进行了督导检查，情况如下：
1、民心工程全面推进。一是积极完成省“八件实事”指标。市污水净化中心加强污水调度，确保按质按量完成处理任务，中心根据水量，合理调度，根据水质，适当调整同时加大工艺技改力度，提高污水处理效益。截止9月底，中心已处理污水2239万吨，出水水质完全达标，预计年底中心集中污水处理量达2800万吨，这将远远超过省八件实事下达的2620万吨的处理量。二是提前完成市十件实事指标。市政总公司和市路灯管理处以质量管理、效益管理、成本管理为重点，增加管理意识、突出管理重点、抓好工程质量，加班加点抢抓工程进度，8月底，提前完成市十事办下达的50项小街小巷综合整治工程。
2、项目策划亮点纷呈。一是城市污染治理专题调研成果显著。针对江北城区水体污染严重的问题，局长刘兴华在2008年步行全城的基础上，今年又率分管给排水的相关领导和业务科室走遍了城区的每一条水系，看机埠，查管网，向市委、市政府提出了《常德市江北城区水污染治理章法探析》的建议，得到了市委、市政府主要领导的首肯，宋冬春副市长已安排我局牵头拿方案。目前，我局正在拟定市江北城区雨污分流治理的三年项目建设方案。根据宋市长指示，目前正在推进现有污水处理中心的TOT改革，在最近参观青岛、临沂等污水厂TOT模式的基础上，已拿出我市污水厂改革和管网建设的建议。二是积极协助做好供水管网打捆工程的申报立项工作。市自来水公司对全市的供水管网进行了全面的摸底普查，对急需建设改造的主要供水管网工程进行打捆，并积极向市发改委申报立项，争取国家建设资金，全市三项申请总额11亿元。
3、创满意活动可圈可点。一是创人民满意政府获社会好评。局系统紧紧围绕“建设人民满意政府”的目标，以“创建人民群众满意单位”为主题，以创市民满意活动为载体，以行政效能建设为重点，以简化办事手续、规范办事程序、节约办事时间、提高办理质量为抓手，服务意识进一步增强，干部作风逐步好转，获得了社会各界的好评。二是“创市民满意”活动取得可喜成绩。市自来水公司出台了《业扩报装流程处理时限》，实现了网上报修、网上投诉和网上业务咨询，实现了水费、水价、停水信息的自助查询，并启动了语音催费系统，畅通客企沟通渠道，配套建立市民网上诉求快速反映机制。连续三年被评为“创满”活动“红旗单位”。
4、“创学”活动顺利推进。一是深入开展学习科学发展观活动。局属各单位结合工作实际，按照学习实施方案有计划、有步骤的逐一落实，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习实践，收到了良好的效果。二是全力提高人员素质和业务水平。局属各单位加强职工技能培训，重点培养技术人才，提高全体职工的职业素质。市污水净化中心4月派化验室人员去省质量技术监督局学习培训取得了实验员资质认定内审员资格证。8月聘请7位文理学院电力专家教授对中心中层及以下干部职工进行电力知识及用电安全培训及考核。今年4月市路灯管理处选派了8名工程、维护技术人员参加了在芷园宾馆举办的省城市道路设计标准、工程及验收规程培训班，提高了该处工程技术人员的业务素质和现场施工管理水平。
5、厉行节约成效明显。一是严格控制行政成本。市政总公司修订“四费”管理制度，降低管理成本，市桥管处将压减要求细化分配到各科室，并将各科室每月支出费用进行公示，互比互看。二是严格控制工程支出。市路灯管理处对新建、维护材料的采购进行了科学严格的管理，层层把关签字，并严把回收利用关，对能够回收的材料，严格按照“交旧领新”的原则进行管理。三是推行全额预算管理。市自来水公司先后出台了《全额预算管理办法》和《全额预算管理实施细则》，成立了由部门负责人、全额预算管理领导小组、公司行政办公室组成的三级预算管理体系，启用全新的成本控制模式。
市公用事业局民心工程不断推进
今年小街小巷综合整治项目51项及社区改造工程项目10项于5月27日在常德日报进行公示后，市政公用系统工作人员迎高温战酷暑，抢抓施工进度。截止8月底，51项整治项目和10项社区改造项目全部完成，比市委市政府要求的进度提前两个月完成。
按照市委、市政府为民办实事的要求，市创建办的具体部署，8月3日市公用事业局在常德日报对2009年市城区小街小巷迎检创建项目94项进行公示，其中新建项目34项，改造项目30项，疏通项目30项。至今94项迎检创建项目中31项路灯项目全部完成，63项道路排水项目主体工程全部完工，现进入收尾清场阶段。
根据市委、市政府为民办实事的安排，经市人大建议，市公用事业局与市财政局共同现场踏勘，按照轻重缓急的原则，增加了2009年第二批小街小巷综合整治项目41项，并于2009年10月13日在常德市市政公用事业管理局网站进行公示。10月19日公示期满后进入紧张施工阶段。其中17项可于10月底完工，预计11月底所有项目全部完成。
市政公用事业行政处罚权顺利移交
根据市委、市政府的统一部署和安排，10月13号在市城管行政执法局会议室召开了市政公用事业行政处罚权移交工作会议。市城管行政执法局、市政公用事业管理局、市政公用事业执法监察大队的主要负责人参加了会议。会议明确了市政公用事业领域行政执法监察工作中市政公用事业管理局和市城管行政执法局行政处罚的权责与分工。今后市政公用事业行政执法工作由市政公用事业执法监察大队负责日常巡查、调查取证，市城管行政执法局依法实施行政处罚决定。副局长刘志祥代表市政公用事业管理局在移交备忘录上签字。
市政设施巡查队加大巡查力度
近段时期，常德市市政建设总公司发现我市城区市政公用设施损坏严重，尤其是井盖被盗或损坏现象不断出现，仅10月10日-20日井盖丢失（损坏）就达12个，平均每天1个。
为确保行人安全，常德市市政建设总公司下属市政设施巡查队采取由巡查队各班、组长认真做好每天现场考勤与督查工作，进一步落实24小时值班考核制度等措施，加大了市城区市政公用实施的巡查力度，以确保我市城区市政基础设施的安全正常运行，同时保护人民群众的生命财产安全。在此，常德市市政建设总公司也希望广大市民发现市政设施损坏或被盗后，立即报告市政巡查人员，报警电话：13873613122。
